Las obras actuales de Epic Nosara –al lado del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional y a unos pasos de playa Pelada– no coinciden con la viabilidad ambiental que le otorgó la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena).
Y eso no es todo: el desarrollador no ha recibido el aval de Setena para construir, ni existe la bitácora digital, el instrumento obligatorio donde la institución garantiza que la obra respete lo autorizado en la viabilidad.
Setena le aprobó a Epic el 31 de enero del 2024 la viabilidad ambiental (resolución N.° 0135-2024-SETENA) para la construcción de una casa de dos plantas, un rancho y un
shala (espacio para yoga) en la finca 5-221651-000.
Originalmente, las otras cuatro casas del proyecto estaban ubicadas en fincas separadas. Setena consideró que no necesitaban viabilidad ambiental porque sus construcciones no superaban los 1.000 metros cuadrados (m²) ni estaban en áreas ambientalmente frágiles, como lo indica el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (Decreto N.° 4389).
Sin embargo, en el 2025, la empresa desarrolladora unió ante el Registro Nacional todas las fincas en una sola. Con este cambio, la huella constructiva en la finca 5-221651-000 prácticamente se triplicó: pasó de 1.192 m² a más de 3.000 m², según los planos constructivos registrados ante Setena. Esto sin contar los 627 m² de área constructiva de la casa #6 que el desarrollador levantó fuera del radar tanto de la Municipalidad de Nicoya como de Setena.
En la resolución que le otorga la viabilidad ambiental a Pacific Trust and Escrow Services –el desarrollador de Epic–, la institución es contundente en advertir que “cualquier modificación debe ser informada a la Setena, para que se realice la evaluación ambiental de dicha modificación”.
La viabilidad ambiental es requisito previo para obtener permisos de construcción, según indica el sitio web de la Municipalidad de Nicoya. Para permitir la reanudación de las obras, el gobierno local tomó como referencia la documentación original de Epic Nosara, es decir, previo a la unificación de las fincas en una sola y el consecuente aumento de los metros constructivos. Con base en ese criterio administrativo, el municipio dio luz verde a la continuación del proyecto.
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Por medio de su departamento de comunicación, el gobierno local expresó que ellos sí verificaron que el proyecto contaba con una viabilidad ambiental, y admitieron que la unión de fincas puede implicar cambios ante Setena.
“La Municipalidad no tiene competencia para modificar, actualizar o recalificar una viabilidad ambiental ya otorgada, ni para determinar de oficio si un acto registral posterior, como una eventual reunificación de fincas, configura un cambio sustancial del proyecto originalmente evaluado”, respondió el municipio.
Según explicó el ingeniero de Setena, Andrés Cortés, el cambio de unificación de finca amerita que el desarrollador solicite una modificación a la viabilidad ambiental. Pero hasta la fecha, Setena no ha recibido ninguna solicitud del desarrollador de Epic.
No pueden estar construyendo más de lo que dice la descripción de la resolución original”, enfatizó Cortés.
La Voz intentó conversar con Steven Ferris Quesada, representante de Pacific Trust, para conocer su versión sobre la falta de actualización de la viabilidad ambiental y las razones por las que las obras continúan sin contar con todos los requisitos de Setena.
El medio lo contactó vía telefónica y por WhatsApp, y además envió las consultas específicas al correo electrónico facilitado por su asistente, Maria Fernanda, a quien se le solicitó trasladar el mensaje a Ferris. Al cierre de esta edición La Voz no obtuvimos respuesta.
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Para reanudar las obras la Municipalidad de Nicoya únicamente le pidió a Pacific presentar la disponibilidad de agua que el gobierno local omitió cuando otorgó los permisos de construcción entre mayo y abril del 2024, según admitió el ingeniero del gobierno local, Roberto Campos.
El 19 de diciembre la municipalidad dio el visto bueno a Epic para que volviera a construir luego de que este presentara una concesión otorgada el 4 de noviembre del 2025 por la Dirección de Aguas (DA). El permiso permite utilizar el pozo GA-403 ubicado en la finca que actualmente concentra el proyecto.
“(No tuvieron que presentar nueva viabilidad ambiental) porque la solicitud del proyecto ya ha sido revisado como tal y aprobado de acuerdo a este en su momento (…) El impacto ambiental se hace previo a que haya una afectación como tal”, expresó Campos.
Ante consultas de La Voz sobre la reanudación de las obras, pese a la inactualidad de la viabilidad, la municipalidad decidió enviar una consulta a Setena para determinar la legalidad de la viabilidad de Epic, según consta en el oficio DPUD-07-2026 que el gobierno local compartió a La Voz.
“Considerando que la reunificación registral podría implicar una variación en la configuración material del proyecto y que el principio de integralidad del impacto ambiental exige que los proyectos sean analizados en su conjunto cuando exista unidad funcional o espacial, esta Municipalidad procedió formalmente a realizar una consulta ante SETENA”, comunicó la muni.
El abogado e ingeniero colaborador del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos (CFIA), Édgar Cárdenas, es contundente: la viabilidad ambiental con la que cuenta Epic Nosara podría no ser válida al no coincidir con la magnitud real del proyecto.
Si las condiciones cambiaron en el momento, se aumentó la cantidad de viviendas, significa que hay un cambio en la viabilidad ambiental que se tiene que reportar a Setena y hacer las ampliaciones que le correspondan. Eso es muy claro. No tienen de otra”, señaló Cárdenas.
Epic sigue a ciegas de Setena y sin aval de la institución para construir
Cárdenas explicó que la municipalidad tenía la obligación de exigir esa actualización antes de autorizar la reanudación de la obra. Además, señaló que el regente ambiental del proyecto es el responsable de reportar cualquier cambio y de llevar la bitácora digital.
Según confirmó Setena, Epic Nosara no tiene regente ambiental.
El regente, que debe ser nombrado por el desarrollador e inscrito ante Setena, debe supervisar los parámetros ambientales aprobados en la viabilidad y registrar los avances en una bitácora digital.
Pacific Trust nombró al geógrafo Luis Edén Navarro como regente del proyecto en junio del 2024.
“Yo no tengo nada que ver con esos proyectos. Ya yo renuncié hace como cuatro meses. Yo no soy nada con esa gente”, expresó Edén. Además, comentó que solo se trató de una solicitud pero no un nombramiento, pese a que su nombre aparece como consultor ambiental en la resolución de viabilidad otorgada a Pacific.
En abril del 2025, el geógrafo aseguró a La Voz que él desconocía el arranque de las obras. “Yo no sabía que había dado inicio. (…) El asunto fue que la gente la hizo [la construcción] a callado. A mí no me dijeron nada”.
Sin regente, tampoco existe bitácora para este proyecto, lo que significa que Epic Nosara avanza sin controles y a ciegas de Setana.
El rótulo de viabilidad ambiental que luce Epic Nosara esconde una trampa: la empresa desarrolladora omitió informarle a Setena que había iniciado la edificación de las obras.
“La bitácora digital de este expediente no fue aprobada por un error en el documento de solicitud por parte del desarrollador, por lo tanto, no están avalados para iniciar obras. Según los últimos movimientos del expediente en el sistema de correspondencia, desde el mes de junio de 2024, el desarrollador no ha corregido el inconveniente”, explicó Cortés vía correo electrónico.
Las seis casas que conforman el complejo presentan un avanzado estado de construcción. Una villa incluso muestra un avance del 85%, mientras que otras rondan el 60%, según el informe de inspección de la Municipalidad de Nicoya realizada el 28 de enero del 2026.
Desde abril del 2025, Epic Nosara carecía del permiso de Setena al no tener la aprobación de la etapa de gestión ambiental; requisito posterior a la viabilidad ambiental y que da el aval para el inicio de las obras.
Leé también la primera entrega de esta segunda parte sobre el caso Epic Nosara:
Leé las entregas de la primera parte sobre el caso Epic Nosara:
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